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		擴大進口是供給側結構性改革的重要內容
	

	

		2018年05月21日　 07:00　　 21世紀經濟報道　　
	

	

		中國擴大開放會讓世界各國能夠更好地分享中國經濟中高速增長和結構轉型升級帶來的機遇，與此同時，也有利于中國有效利用全球范圍內的高級生產要素，提高中國資源配置能力，從而助推供給側結構性改革，實現經濟高質量發展。
	

	

		
		

			在3月份全國兩會期間，政府工作報告提出今年會積極擴大進口，辦好首屆中國國際進口博覽會，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅，“我們要以更大力度的市場開放，促進產業升級和貿易平衡發展，為消費者提供更多選擇”。到目前為止，我國已經降低了抗癌藥品和汽車進口關稅，一系列促進進口的措施依然在路上。
		

		

			中國當前包括關稅在內的進口政策，基本上是十幾年前入世時制定的，當時中國購買力較低，經濟增長是重要的工作目標，因此重視生產而非消費。
		

		

			2017年中國人均GDP已超過8800美元，預計到2020年將突破1萬美元，中等收入人群將超過6億人，經濟正處于從投資拉動向內需拉動的轉換過程中，與此同時，富裕起來的中國人消費升級需求很高，消費行為將向中高端消費、改善型消費、個性化消費轉變，比如對時尚品、化妝品、高檔汽車等需求旺盛。
		

		

			現在有觀點談論消費降級現象，實際上是食品、衣飾等傳統消費在總消費中比重下降，而教育、文化、保健、旅游等服務性消費比重上升，但是，本土企業在服務業方面供給質量與人們的需求仍有差距。
		

		

			因此，新時代人們對美好生活的向往與供給方面不平衡不充分之間的矛盾就顯現出來，過高的消費品進口關稅以及進口開放的力度有限，使得高質量的海外商品在國內價格過高，供給有限，出現需求外溢現象，即中國人大規模出國購物，甚至催生了海淘、代購等新商業模式。與此同時，中國人涌向海外尋求更好的服務，比如醫療、理財等等。
		

		

			這種現象一方面給中國人增加了過高的消費門檻，海外購物和消費路途體驗參差，而且，導致中國貿易失衡現象加�。航洺ｍ椖宽槻钆c服務貿易逆差背離。如果降低進口門檻，則會促進商品進口，有利于減少貿易順差，同時，減少海外購物的規模，降低服務貿易逆差，促進中國貿易結構的平衡，以及中外貿易的平衡發展。
		

		

			因此，擴大進口、開放服務業市場，既符合中國居民消費升級方向、滿足人民日益增長的美好生活需要，又有利于吸引消費回流、將消費留在國內。
		

		

			消費升級面臨的主要問題是供給側質量和水平有待提高，中國經歷幾十年的發展，存在低端供給相對過剩、中高端供給相對不足的結構性矛盾，這也是當前供給側結構性改革需要解決的問題，從而實現高質量發展的目標。
		

		

			擴大進口與開放服務業市場，在滿足人們消費升級需求的同時，更重要的作用是促進中國本土企業提高創新能力和經營效率，從而提升供給側質量。
		

		

			首先，大量進口會強化競爭的市場環境。以往，中國市場競爭主要靠價格，當進口商品以高質量與低價格的形象出現后，替代國產商品，迫使本土企業在競爭中提升研發能力、改善產品質量，改善中國供給質量。
		

		

			其次，高水平的商品與服務進入中國市場后，技術進口存在溢出效應，會為中國企業技術創新提供契機，就像過去幾十年發生的一樣。中國服務業開放程度低，因此，服務水平與效率都不盡如人意，發達國家的服務業進入中國后，會讓本土企業有直面競爭的機會，并通過競爭提升自我水平。國外先進的管理理念和機制不僅倒逼中國企業提升競爭力，也會為中國企業融入全球價值鏈體系、適應國際市場規則提供參考。
		

		

			因此，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上宣布了主動擴大進口的政策措施，包括相當幅度降低汽車進口關稅、努力增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品進口、加快加入世界貿易組織《政府采購協定》進程等，以及即將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。
		

		

			中國擴大開放會讓世界各國能夠更好地分享中國經濟中高速增長和結構轉型升級帶來的機遇，與此同時，也有利于中國有效利用全球范圍內的高級生產要素，提高中國資源配置能力，從而助推供給側結構性改革，實現經濟高質量發展。